一、2025 年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化法治理论学习，筑牢依法行政思想根基。推动常态化学习习近平法治思想，全面纳入理论学习中心组、党支部“三会一课”及法治宣传教育计划。理论学习中心组学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规6次，不断锤炼领导干部法治思维，切实增强依法决策、依法行政的思想自觉和行动自觉。

（二）完善依法行政制度体系，夯实依法行政制度基础。落实法制审核制度。对制发的规范性文件及提交市政府常务会议的相关材料，开展合法性审查。制发《关于开展白城市重大经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估的通知》，将宏观政策取向一致性评估嵌入重大政策出台前的合法性审核流程，对新出台文件严格实施前置审查。截至目前，根据部门申请已完成8项送评文件评估工作。发挥法律顾问作用。组织法律顾问对我委起草的规范性文件和规章制度进行合法性审查，对框架协议、经济合同进行修订，有效防范化解行政决策中的法律风险，确保行政行为合法合规。完善内部管理制度。修订完善《白城市发展和改革委员会内控制度汇编》，构建权责清晰、流程规范、监督有效的内部管理体系，规范权力运行，防范廉政风险，提升行政效能。

（三）规范决策程序，提升科学民主决策水平。严格执行重大行政决策程序制度。“十五五”规划纲要编制工作严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大行政决策法定程序，确保决策过程公开透明、决策结果合法合规。严格落实“三重一大”决策制度。对重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用严格落实“三重一大”决策要求，全年集体研究“三重一大”事项117项。

（四）深化府院联动，源头化解社会矛盾纠纷。与白城市中级人民法院、白城铁路运输法院深度对接，共享信息，搭建网上调解平台，指派调解员入驻人民法院调解平台，及时处置交通事故赔偿、消费者权益保障、医疗服务等八个民生领域的价格争议纠纷。并与市综治中心建立联系渠道，推动“一站式解纷”工作稳步进行。全年完成群众网上平台提交案件2件，从源头上化解社会矛盾纠纷。

（五）精准开展价格认定，全力保障司法监察工作。认真做好涉刑、涉纪案件的价格认定工作，坚持“快受理、严审核、准认定”原则，严格按照各项文件规定开展价格认定工作，确保价格认定结论科学准确。全年共完成认定案件15件，其中刑事案件11件；纪检案件2件，下级机构复核案件2件，涉案金额62万元。全年案件做到“零差错、零复核”，为司法监察工作提供了坚实保障。

（六）加强队伍建设，提升行政执法水平。强化执法队伍建设。成立行政执法工作专班，选拔17名政治素质高、业务能力强、作风过硬的业务骨干组成执法队伍，有效提升执法人员的法律素养和执法水平。狠抓执法行为规范。严格执行执法人员持证上岗制度，组织符合报考条件的4名工作人员参加执法资格考试，进一步扩充执法队伍。全年组织行政执法人员参加法律法规学习4次，观看警示教育片1次。规范涉企执法检查。建立涉企检查审批制度，对涉企检查的必要性、检查频次、检查方式进行严格审核，坚决杜绝“多头检查”“重复检查”“随意检查”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

（七）注重法治宣传，营造浓厚法治氛围。落实普法责任制。制定《普法责任制清单》，将《民营经济促进法》《价格法》《粮食流通管理条例》等法律法规和政策规定列入普法清单，明确普法内容和责任科室，构建“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法工作格局。印制《民营经济促进法》宣传海报1000套，录制涉企政策解读视频20期，通过视频号、微信公众号等平台推送，不断扩大普法覆盖面和影响力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。委主要负责人始终将法治机关建设摆在全委工作突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，研究解决法治建设中的问题。在机关人员紧缺的情况下，坚持 “需求导向、精干高效”原则，优先整合内部法律骨干与业务经验丰富的力量，成立法治科室，配备专职工作人员，同时新录用法律专业人才2名，为全委法治建设提供坚实的组织与人力保障。

（二）规范权力运行，提升法治建设质效。严格决策程序管控。带头遵守重大行政决策和“三重一大”决策制度，坚持集体讨论、科学决策，全年未发生因决策程序不当引发的行政争议问题。狠抓执法行为规范。严格执行执法人员持证上岗制度，定期开展执法人员业务培训和警示教育活动，带头维护行政执法的严肃性和权威性。要求执法人员在执法过程中严格遵守法定程序、规范执法言行，坚决杜绝随意执法、粗暴执法等行为，全年未发生行政执法违法违规案件。

三、存在的不足

（一）执法队伍专业化水平还需要进一步提高。部分新增执法人员由于执法年限较短、实战经验不足，在复杂案件处理、执法文书制作、执法程序把握等方面还存在不足，执法规范化水平和应急处置能力有待进一步提升。

（二）普法宣传教育方式方法还需要进一步丰富。普法宣传形式还是以发放宣传手册、悬挂宣传条幅等传统模式居多，缺少互动性、趣味性，难以适应新媒体时代大众的信息接收习惯，普法宣传效果与预期目标存在差距。

四、2026年工作安排

（一）深化法治理论学习，筑牢思想根基。持续推进习近平法治思想学习教育常态化、制度化，将其纳入委党组理论学习中心组、党支部理论学习和干部职工教育培训的核心内容。创新学习方式方法，采取“线上+线下”“理论+实践”等模式，增强学习的针对性和实效性。

（二）聚焦重点任务，提升依法行政水平。进一步健全行政规范性文件制定、审查、公布、清理全流程管理机制，加强与宏观政策取向一致性评估和公平竞争审查的衔接配合，确保政策文件合法合规、科学合理。充分发挥法律顾问作用，扩大法律审核覆盖面，实现重大行政决策、合同签订等重点领域法制审核全覆盖。

（三）加强队伍建设，夯实法治工作基础。强化执法队伍建设。制定执法队伍能力提升计划，通过专题培训、案例教学、自主学习等方式，提升执法人员的业务能力。加强法治人才培养。鼓励干部参加行政执法资格培训，充实法治工作力量。

（四）创新普法宣传，营造良好法治氛围。丰富普法内容和形式，针对企业和群众的实际需求，制定个性化普法内容，充分运用微信公众号、视频号等新媒体平台，组织专业力量制作普法短视频、图文解读等通俗易懂、生动有趣的普法作品，将生硬的法律条文转化为群众看得懂、听得进的身边案例，积极做好“宪法宣传周”“节能宣传周”等专项普法宣传活动，营造浓厚法治宣传氛围。

初审：李颖 复审：李颖 终审：韩冰